Тонкости организации —

Некоторые нюансы открытия ООО

Как показывает практика, чаще всего для ведения успешного бизнеса в РФ предпочтение отдают созданию компаний, организационно-правовой формой которых является общество с ограниченной ответственностью (кратко — ООО). Подобный выбор российских бизнесменов легко объяснить тем, что ООО имеет несложную процедуру регистрации, предлагает простую структуру управления, а также не обязывает владельца (-ев) раскрывать информацию относительно отчетности.

Разумеется, не нужно бросаться в омут с головой, идя на поводу у других. Перед подачей документов необходимо все тщательно взвесить, дабы не столкнуться, впоследствии, с целым рядом трудновыполнимых задач.

1. Наименование

К выбору наименования юридического лица действующее законодательство не так уж много предъявляет требований, тем не менее. Гражданский кодекс (гл.76) напоминает, что выбор достойного названия для компании должен удовлетворять его нормам. Существует ряд важных моментов, касающихся сути самого наименования.

Во-первых, одинаковых названий фирм или компаний не должно быть! Ввиду того, что юридическому лицу причисляют исключительное право использования собственного наименования (фирменного), как средства индивидуализации, такого факта просто не может существовать, в принципе. Безусловно, в настоящее время сия норма не является серьезным препятствием при государственной регистрации фирмы, однако, в будущем, может обернуться изнуряющими судебными тяжбами. По решению суда, «поле боя» покинет более молодая компания, занимающая аналогичный сегмент рынка.

Во-вторых, при складывании частей наименования компании (организации) следует учесть, что безликими словами, которые указывают только на род деятельности, ограничиваться не стоит — это противоречат действующему законодательству. Разумеется, на данный момент подобное положение не несет в себе контроля со стороны гражданского кодекса, но кто знает.

2. Адрес фактического местонахождения

При регистрации ООО, на получение фактического адреса имеют право существовать следующие основные варианты:

— фактический адрес регистрации самого директора (домашний адрес);
— юридический адрес будущего офисного помещения или завода,
— приобретенный адрес массовой регистрации.

Жилищный кодекс РФ предусматривает следующие ограничения:

1) Использование жилого помещения в целях осуществления профессиональной или ИП (индивидуальной предпринимательской) деятельности допускается гражданами, которые проживают в нем на абсолютно законных основаниях. Между тем, данное условие не должно нарушать права и законные интересы граждан, а также стандартных требований по уходу за жилым помещением.

2) Категорически запрещены к размещению промышленные производства в жилых помещениях.

Из этого следует, что регистрация компаний по адресу прописки генерального директора разрешена, но не для всех видов деятельности. Чаще всего, для малого бизнеса нет нужды в необходимости аренды офиса.

Компаниям, которые подыскивают подходящее для аренды или покупки помещение, необходимо сразу регистрироваться по адресу, однако могут возникнуть недоразумения юридического характера. Не совсем понятно, как оформить отношения официально, если организации еще нет…

3. Размер уставного капитала

Согласно Закону «О хозяйственных обществах», уставный капитал общества с ограниченной ответственностью (ООО) предопределяет минимально возможный размер его совокупного имущества, который гарантирует интересы вероятных кредиторов. Фактически, по долговым обязательствам общества отвечают его участники, каждый соответственно личному вкладу. Законом установлен минимальный размер уставного капитала для ООО, определенный в 10 тыс. руб., однако долю разрешено оплачивать не только денежными средствами, но и имуществом. В случае если вносимое имущество эквивалентно большей сумме, тогда дополнительно потребуется независимая его оценка. Разумеется, уставный капитал необходим для ведения деятельности компании, однако минимально возможная сумма ничтожно мала. Для начала успешного бизнеса этих средств или имущества, которые передаются учредителями, недостаточно. Казалось бы, виной всему ответственность, которая наступает в случае финансовых проблем, однако субсидиарные выплаты еще не отменялись! В процессе банкротства, участники общества могут быть привлечены к таким выплатам по долгам компании, если в ходе судебного разбирательства будет доказана вина участников, чьи указания привели компанию к банкротству. Как показывает практика, подавляющее число компаний ведут хозяйственную деятельность, исходя из минимального уставного капитала, оплаченного несуществующим имуществом.

Безусловно, чем сложнее хозяйственная деятельность, тем больше потребуется сил на определение базовых параметров еще до начала создания компании. Чем крупнее бизнес, тем больше список учредителей, решения которых нужно согласовывать..

Что лучше открыть ИП или ООО – основные нюансы

ИП и ООО: общая информация

Перед начинающим предпринимателем или группой людей возникает вопрос, как лучше зарегистрировать свою фирму, что предпочесть ИП или ООО. Чтобы ответить на этот вопрос и принять правильное решение, необходимо разобраться, что означают эти два понятия и в чем разница между ними.

  • ИП (индивидуальный предприниматель) – это физическое лицо или, другими словами, один владелец, который ведет и отвечает за весь бизнес самостоятельно, без юридического лица. Все нормы и правила должны соблюдаться согласно законам Кодекса Российской Федерации.
  • ООО (общество с ограниченною ответственностью) – это группа людей или организация, которая подчиняется одному участнику или владельцу, выступающему в роли юридического и физического лица. Деятельность данной фирмы регулируется в соответствии с законами Гражданского Кодекса РФ.

Достоинства и недостатки ИП

Плюсы ИП:

  • Зарегистрировать фирму достаточно легко, можно обойтись без помощи юриста.
  • Нет необходимости придерживаться строгого кассового режима, при ИП касса ведется упрощенным способом.
  • Отсутствие налогов на предприятие, которое используется в качестве имущества.
  • Можно обойтись без помощи бухгалтера, так как все финансовые учеты и расходы фиксируются в единой финансовой книге.
  • Индивидуального предпринимателя налоговая инспекция проверяет значительно реже.
  • Ликвидация производится очень просто и быстро
  • При таком ведении бизнеса у владельца есть возможность принимать все решения самостоятельно, без вмешательства других лиц.
  • Налоговые ставки значительно ниже.

Минусы ИП:

  • Снижается возможность заинтересовать инвесторов в качестве учредителей.
  • ИП не является привлекательным капиталовложением для других учредителей и инвесторов.
  • У владельца такой организации нет возможности ее продать или переоформить на другое лицо, возможно только ее закрыть или открыть новое дело.
  • Владельцу дела не разрешается присвоить бренд без нотариального разрешения.
  • Также нельзя продвигать и распространять информацию о бренде, без его предварительной регистрации.
  • Под индивидуальным предпринимателем подразумевается физическое лицо, которое самостоятельно руководит своим делом и всецело несет за него полную ответственность.

Достоинства и недостатки ООО

Плюсы ООО:

  • Довольно высокий и надежный уровень защиты предпринимательских прав, так как владельцы платят по долгам в установленной доле от всего имеющегося капитала.
  • Расширить и развить фирму можно за счет привлечения инвесторов, которые будут выступать в роле новых учредителей.
  • У владельцев есть возможность контролировать капиталы и уровень производства с помощью увеличения или уменьшения долей.
  • В установленный и зафиксированный фонд фирмы можно включать не только денежные капиталы, но и недвижимость, средства передвижения или любые другие нематериальные вложения.
  • У учредителя есть возможность выйти из дела в любой момент по собственному желанию и в течение четырех месяцев получать свою долю от производства.
  • На главную должность можно назначить директора, который будет являться исполняющим обязанности, но не учредителем.
  • Участники бизнеса могут договориться самостоятельно и зафиксировать, каким способом они будут распределять прибыль между собой.
  • Учитывая возможность стать учредителем инвесторы будут более заинтересованы вкладывать свои капиталы в ведение бизнеса.
  • При ООО есть возможность фирму продать, переоформить на другое лицо или даже оставить в завещание.

Минусы ООО:

  • Участников может быть не более 50.
  • При принятии в дело нового учредителя необходимо каждый раз менять документацию.
  • Зарегистрировать ООО намного сложнее, чем ИП.
  • Кассовая дисциплина должна быть соблюдена в соответствии со всеми уставами и правилами.
  • Высокий процент налога, который необходимо выплачивать каждый месяц.
  • При закрытии ООО возникнет много сложностей и нюансов, следовательно, закрыть такой вид бизнеса будет намного сложнее, чем ИП.
  • Необходимо составлять протокол при каждом принятом хозяйственном решении.
  • Риск возникновения трудностей, если один из участников организации решит выйти из дела.
Читать еще:  Почему на свадьбе кричат горько откуда традиция

Основные отличия форм собственности

На данной таблице изображены отличия форм собственности между ООО и ИП.

Кейтеринг: все тонкости организации питания на мероприятиях

Чем банкет отличается от гала-ужина? Сколько может съесть и выпить один человек на мероприятии? В каком свете еда выглядит неаппетитно? Об этом и многом другом расскажем в нашем конспекте по следам мастер-класса Даши Довбыш. Она знает про кейтеринг всё!

Как организовать питание на мероприятии? Наверняка, каждый ивентор в той или иной мере сталкивался с этим вопросом. Понятно, что подробный ответ на него дает кейтеринг, но подсказать клиенту возможные варианты и форматы, ограничения и проблемные места – это задача ивентора. А чтобы в цепочке клиент–event-агентство–кейтеринговая компания не было разночтений, важно чтобы ивенторы и кейтеры разговаривали на одном профессиональном языке, имели общее представление о нормах и стандартах в организации питания, видели возможные проблемы и знали, что сейчас в тренде. Именно об этом шла речь на мастер-классе Даши Довбыш, который прошел в рамках Открытого образовательного event-клуба, организованного «Студией Сюрприз», а мы раскроем основные сюжеты этого познавательного мероприятия.

Кейтеринг: форматы обслуживания

Для начала разберемся с форматами обслуживания: они бывают с рассадкой и без нее. Форматы с рассадкой – банкет и гала-ужин. Для банкета характерен полный стол с большим количеством закусок и разнообразных блюд. Сюда же вписывается традиционное русское застолье с водкой, селедкой и богатым выбором солений. Гости могут сами накладывать себе еду с общих сервировочных тарелок или, если это предусмотрено, воспользоваться помощью официантов.

Гала-ужин – более легкий формат кейтеринга с меньшим количеством алкоголя и закусок, он хорошо подходит для деловых встреч, презентаций и других подобных мероприятий. Блюда в этом случае выносят официанты, нередко под каждое из них подбирается свой напиток. В формате гала-ужина жестче тайминг, требуется больше персонала, но он, при прочих равных условиях, может быть экономичнее, чем банкет, так как гостям подаются персональные блюда, и средний выход на человека получается меньше.

Форматы без рассадки более разнообразны. Шведский стол – промежуточный вариант обслуживания, он позволяет выбрать блюда на общих столах и отойти с ними в сторону, где можно присесть или встать у коктейльных столиков, чтобы поесть. Во время фуршета все закуски выставляются на столы, и гости могут перемещаться между ними, выбирая то, что понравится. А на коктейле закуски и напитки выносят официанты, традиционных столов с едой нет. Это самый легкий формат кейтеринга, он отлично экономит время, хорош для презентаций или во время встречи гостей.

Не стоит также забывать про традиционные кофе-брейки и welcome-кофе, которые подразумевают чайно-кофейный стол и сладости. Кроме того, в последнее время довольно популярными стали анимационные станции и барбекю. Анимационные станции могут быть как в помещении, так и на улице. В этом случае повар готовит свое блюдо прямо перед гостями, и они могут его попробовать буквально «с пылу, с жару». А барбекю – это уличный формат кейтеринга с едой, приготовленной на огне, он хорошо подходит для спортивных мероприятий, тимбилдингов и прочих летних активностей.

Подача блюд тоже может быть разной. Например, русское застолье подразумевает подачу «в стол», когда всё стоит на столе, и гости обслуживают себя сами. При обносе гостей обслуживают официанты с подносами, предлагая попробовать то или иное блюдо. А при индивидуальной подаче перед каждым гостем ставится тарелка с блюдом без выбора.

Идеальный стандарт подачи напитков – работа в разлив, когда официант предлагает выбрать напиток и наливает его. Но нередко гости предпочитают делать это самостоятельно, особенно, в формате русского стола или во время мероприятий, на которых присутствие персонала нежелательно.

Кейтеринг: нормы и стандарты

Успех мероприятия во многом зависит от того, насколько правильно оно подготовлено, поэтому при организации питания кейтеринговой компании важно не ошибиться в расчётах количества еды и напитков на человека, вместимости предполагаемой площадки, необходимого количества персонала. Это не все, но основные показатели. Хорошая новость – для подобных расчётов есть нормы и стандарты кейтеринга, которые помогают избежать организационных ошибок.

Расчет количества еды

Для начала приведем самые общие цифры, которые помогут представить, сколько же нужно еды, чтобы гости мероприятия остались сытыми и довольными.

История успешного центра для детей: “Прибыли не было, но мы держались”

Кроме того, что я мама Лена для своих двоих детей (девятилетняя Вероника и семилетний Георгий), я еще и Елена Владимировна — учительница начальных классов и белорусского языка/литературы одной из школ в Беларуси. Высшее образование само собой разумеется, порядка 10 лет педагогического стажа, первая квалификационная категория, богатый опыт в воспитании и образовании своих детей плюс огромное желание зарабатывать так, чтобы на работе не думать: где бы взять денег.

Мои «Умняши»: я, дети, бизнес

С чего все началось

Итак, что же меня подтолкнуло открыть свой центр развития малышей и младших школьников с банальным названием «Умняши»? Сама жизнь. Гуляя с мамочками в парке и общаясь на различные темы, то и дело я подмечала, насколько мои дети более развиты по сравнению с другими малышами. Нет, я не в коем случае не говорю, что они лучше, чем кто-то. Просто у них была нормальная мотивация к познанию окружающего мира.

Как-то одна из мамочек (зная, что я учительница) попросила меня позаниматься с ее дочкой. В каком плане позаниматься? Чтобы процесс адаптации в садике не был таким сложным. Я была озадачена, но решилась на такой эксперимент. Уговор был такой: результата я не обещала, но мои эксперименты для нее бесплатны. Работала я с ее Оленькой три раза в неделю по полчаса, плюс рядом была моя дочь. На первый взгляд простые игры, общение, но через месяц девчоночка трех лет отроду начала вторить маме, что ей с нами нравится.

Начало собственного бизнеса

Получилось что-то среднее между тематическим планирование на год и прайсом. То ли девушка в райисполкоме была лояльной, то ли еще что-то, но меня пропустили с таким полуфабрикатом. Лицензия на руках, разрешение на деятельность есть.

И тут бац, тара-рам. Для осуществления деятельности мне необходим был бухгалтер. Это была проблема так проблема. Нанять на полную ставку я не могла финансово, а найти того, кто согласился бы возиться с моей всей педагогической бухгалтерией, плюс знал хорошо налоговое и кадровое законодательство за небольшую сумму – вот это бы один из первых поводов впасть в отчаяние. Но, как говорится, выход есть всегда.

Моя знакомая порекомендовала мне девочку, которая сидела в декретном и была готова для накопления профессионального опыта, работать со мной, но только на полставки. Это было просто чудо!

Марина оказалась цепкой и хваткой, все нюансы принятия на работу педагогов разъяснила мне с ходу:

  1. человек должен работать у нас не более, чем на полставки;
  2. у него должно быть официальное трудоустройство в педучреждении (диплом и портфолио – само собой разумеется);
  3. копии трудовых – без них никак;
  4. обязательно составлять трудовой договор найма.

Я готова была работать одна, но, то количество малышей и 6-ти леток я не могла обучить физически. Пи этом, я сама работала в школе на полставки. Откуда у меня появилось сразу столько маленьких клиентов? Банально сработало сарафанное радио. Мамочки, с которыми я гуляла в парке, знакомая знакомой, и даже девушка в райисполкоме – все брали мой контактный телефон и записывались в группы.

Тонкости организации

Вопрос аренды

Проблема с бухгалтером решилась, с клиентами тоже, конкурентов особо не было. Я пропустила момент поиска рабочей площади. Аренда помещений – дело простое и не очень. То, что меня устраивало по деньгам, было либо в кошмарном состоянии (а такое помещение мне бы санстанция не приспустила и пожарники не дали бы допуск), а то, что было в центре города и имело божеские условия, стоило как Кремлевские палаты.

Читать еще:  Сценарий девичника в сауне

И все же вновь сработал принцип двери: недалеко от моего дома закрылся стоматологический кабинет, который размещался в двухкомнатной квартире на первом этаже пятиэтажки. Я созвонилась с владелицей площади и заключила на год договор. Аренда была не очень дорогая, но вот срок меня пугал: что я буду делать, если прибыли не будет вообще? А если банкрот?

Помещение переклеили веселенькими обоями, навезли с мужем всяких игрушек, диванчик, ковер, полки, стеллажи, даже игрушечное пианино притащили. Пока все это устаканивалось, я активно вела запись желающих и формировала из них группы.

Работала сама и моя знакомая, которую в школе умудрились нагрузить только чуть больше, чем на полставки. Ирина пришла ко мне от безысходности: работать и зарабатывать ведь нужно. Первые три месяца я буквально не выползала из своего центра: пока с работы придешь, пока подготовишься, пока проведешь занятия, пока с родителями пообщаешься – бац, уже 9 часов вечера. Своих спать не успевала укладывать! Хорошо, что муж помогал.

Прибыли не было, но мы держались

Прибыли не было никакой. Все уходило на оплату аренды, коммунальных по съемному помещению, налогов, зарплаты бухгалтеру и моей помощнице. Чего греха таить. Те же сотрудник санстанции не прочь были унести с собой каких-нибудь вкусняшек. А иначе и смывы будут плохие, и вообще помещение станет антисанитарным. С пожарниками как-то проще было, хотя тоже приходилось и приходится понервничать.

Просвет стал появляться ближе к Новому году. Часть из записавшихся отсеялась, кому-то не нравилось, кто-то периодически болел. Самые стойкие продолжали ходить, мамочки не переставали хвастаться успехами детей на всех перекрестках, что привлекало новых и новых малышей. Конечно, я попутно давала объявления в Интернете, местной газете, даже баннер проплачивала на целых три месяца (он размещался рядом с торговым центром «Евроопт»). Костяк моих маленьких клиентов стали читать, поведение было не хаотичным, а более организованным.

Чего лукавить: 5 детишек или 25 в группе – есть разница. Максимум внимания, индивидуальный подход творят чудеса. После Нового года наняла еще одну девочку, которая о специальность была дефектолог. Народу еще прибавилось, поскольку она и дефекты речи исправляла и делала коррекцию поведения. Сегодня моим «Умняшам» пять лет. Продолжаю работать и получать моральное и материальное удовлетворение (правда, первое больше, чем второе).

На какой результат мы вышли

Есть ли прибыль? На крутой тачке я не езжу, в золоте не хожу. Но у меня есть уверенность, что есть какая-то основа в жизни, что я могу зарабатывать пусть не миллионы долларов, но хотя бы на нормальное существование себе и своим детям. Основную работу не бросала по причине поддержания педагогической формы (все-таки доверия дольше практикующему педагогу, чем просто к дамочке с корочкой). Начала потихоньку изучать юриспруденцию, и даже поступила на заочное (двухгодичное обучение по специализации «Правоведение»).

Что у меня не получилось? В принципе та цель, которую я ставила – обучение и воспитание малышей, была достигнута. Сложности были, есть и будут с самой государственной системой. Сколько бы не кричали, как просто у нас открыть собственное дело, все равно столько препонов и преград: чиновники мало того, что сами не компетентные, так и норовят урвать от тебя кусок. Приходится быть максимально осторожной и дипломатичной. С налоговой никаких шуток и игр: лучше заплатить и спать спокойно, чем из-за недоплаченного рубля тебя посадят.

Сложно было ли искать клиентов? Сами находили меня. Главное работать так, чтобы мнение других было рекламой твоей деятельности. Сегодня у меня работает три девочки. Сама я их только подменяю, если кто-то заболеет или по семейным обстоятельствам. В летние месяцы, зачастую с конца мая и до начала августа, клиентов нет – все на каникулах. И я отдыхаю, но аренду и налоги плачу исправно.

Трудно ли было? Да, трудно. Иногда и руки хотелось опустить. Но когда пошли первые довольные детки и их родители, понимала, что не зря напрягалась. А когда и небольшая прибыль появилась – приятно вдвойне. За идею работать сложно.

Многие девушки мечтают о своем собственном салоне красоты, ведь в этом есть только плюсы – полный доступ к услугам, да еще и постоянный доход. Но так ли все просто и радужно на самом деле?! Своим опытом с нашими читателями поделилась владелица небольшой студии…

Еще одна история успеха простого парня из небольшого города в Украине. Очень приятно, когда именно молодежь делиться своими успехами в бизнесе. Предлагаем вам опыт открытия ларька по продаже шаурмы – в последнее время такой вид бизнеса набирает все большую популярность, а у наших…

Доброго всем дня! Хочу обратиться к руководителям детских клубов из России, может кто-то что и подскажет. Как надо правильно оформить свою деятельность при открытии детского развивающего центра и как потом показывать свои доходы для налоговой. Это что надо устанавливать кассовый аппарат или по-другому? Спасибо.

Служебные проверки. Тонкости организации и проведения

Служебные проверки. Тонкости организации и проведения

Служебные проверки. Тонкости организации и проведения

Под служебной проверкой будем понимать совокупность мероприятий, проводимых представителями работодателя в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного изучения произошедших событий, имеющих признаки дисциплинарных проступков, установления лиц, к ним причастных, степени их вины, нанесенного или потенциального ущерба.

Следующим важным вопросом является действительная необходимость проведения такой служебной проверки. Дело в том, что организация и проведение служебных проверок – это достаточно ресурсоемкий для работодателя процесс. Поэтому если нет четкого понимания необходимости, целей и возможных конечных результатов, то бросаться «во все тяжкие» с большой вероятностью не стоит.

Служебная проверка является важным элементом системы управления инцидентами в организации. Специфика ее в том, что предметом как правило являются дисциплинарные проступки работников этой же организации. Если инцидент не связан напрямую с работником, а касается, например, противоправных действий третьих лиц (распространение вредоносного ПО, неправомерный доступ или попытки такового и т.п.) или правонарушений со стороны различных категорий служащих, то речь может идти уже об административном правонарушении, преступлении или иных специальных видах правонарушений, порядок рассмотрения и расследования которых предполагает участие специальных субъектов и строго определен действующим законодательством: уголовным, административным, законодательством о государственной гражданской службе, воинскими уставами и внутренними нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Если инцидент связан с нарушением требований договора одной из сторон гражданских правоотношений, то его разрешение – с применением норм гражданского и арбитражного законодательства.

Наиболее интересными в контексте статьи являются инциденты, имеющие место в организациях (в основном коммерческих) и связанные с участием работников, которые требуют проведения служебной проверки. Ключевой момент здесь заключается в том, что если работодатель и работник в состоянии договориться и разрешить любой возникающий между ними вопрос самостоятельно, то проведение служебной проверки не требуется априори, более того, это лучший вариант развития событий для обеих сторон, прямо предусмотренный законом. Многие положения трудового законодательства имеют диапозитивный характер, а само государственное регулирование трудовых отношений имеет ярко выраженную направленность на равноправие, взаимное уважение и учет интересов обеих сторон (институт социального партнерства 3 ). Часто в целях управления взаимоотношениями между работником и работодателем последнему достаточно грамотно использовать систему необязательных поощрений (премий).

Читать еще:  Love story фильм

Другое дело, когда работник и работодатель не имеют возможности самостоятельно разрешить возникшие вопросы. Тогда их арбитром и конечной инстанцией будет суд. Именно он является адресатом всех тех задокументированных положений и утверждений, на которые стороны будут ссылаться, доказывая свою точку зрения.

Итак, рассмотрим подробнее ключевые этапы подготовки и проведения служебной проверки в обычной (коммерческой) организации и некоторые ошибки, их сопровождающие.

Подготовка

Исходное положение, на которое необходимо ориентироваться при подготовке и организации процесса, следующее: самостоятельное разрешение проблемы сторонами в силу каких-либо причин невозможно. В общем рассматриваемом случае сторонами (участниками) процесса являются работодатель и работник, а конечной инстанцией, рассматривающей спор, будет суд.

Нормативно закрепленного порядка проведения служебных проверок, перечня необходимых документов и требований к их содержанию, а равно и специальных требований, которыми надлежит руководствоваться судам, нет. Но есть результаты обзора обширной судебной практики, отраженные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», с применимыми положениями которого настоятельно рекомендуется ознакомиться.

Рассмотрим один из успешно применяемых на практике примеров организации и проведения служебных проверок по тем инцидентам информационной безопасности, которые образуют составы дисциплинарных проступков. Остальные инциденты, с том числе связанные с внешними воздействиями, безусловно, подлежат рассмотрению, но полноценный механизм служебных проверок для них видится избыточным по меньшей мере потому, что использование его результатов сильно ограничено соответствующими процессуальными нормами.

Типовая ситуация: работодатель обладает информационными ресурсами, некоторые из которых предоставляет работникам для выполнения трудовых функций, и имеет потребность и возможности контролировать режим их использования; работник использует предоставленные ему ресурсы в соответствии с установленными правилами в целях выполнения своей трудовой функции. Какие вопросы и как должны быть урегулированы в таком случае? Пойдем по порядку.

1. Отражение в трудовых договорах положений о допустимом использовании и праве работодателя контролировать этот порядок использования (в том числе с помощью специальных аппаратно-программных средств). Это могут быть нормы в части обеспечения режима коммерческой тайны, выполнения требований политик информационной безопасности и др.

2. Отражение в должностных инструкциях работников конкретных положений о порядке использования ресурсов работодателя, запретах и ограничениях.

3. Отражение ключевых положений допустимого использования в правилах внутренного трудового распорядка.

4. Хорошей практикой является описание порядка организации и проведения служебных проверок во внутренних нормативных документах (например, в правилах внутреннего трудового распорядка или отдельным документом).

5. Наделение полномочиями (обязанностями) контроля выделенного работника или подразделения (подразделения информационной безопасности, например), с отражением этих полномочий в должностных инструкциях работников.

6. Доведение указанных документов до сведения всех работников, например, под роспись.

7. Развертывание, ввод в действие и надлежащая эксплуатация средств и систем контроля. Следует обратить внимание, что какая-либо сертификация или аттестация в целях организации и проведения служебных проверок нормативными документами не установлена. Использование свободно распространяемых программных продуктов вполне допустимо.

Отдельное внимание следует обратить на массу спорных вопросов в части возможного нарушения конституционных прав граждан на тайну переписки при осуществлении контроля использования работниками информационных систем работодателя.

Инцидент случился, установлены предварительные факты. С этого момента начинается течение сроков, отведенных на его проверку и вынесение решения (о применении или неприменении взыскания, например). Общий срок, установленный Трудовым кодексом РФ на применение дисциплинарного взыскания к работнику, – один месяц со дня обнаружения проступка 4 . Время болезни, отпуска, командировки не учитывается. Руководствуясь этим, целесообразно организовать проведение проверки достаточно оперативно, обычно в 5–7-дневный срок.

1. Выявление и фиксация факта инцидента (события).

Результатом этого этапа может являться докладная (служебная) записка или акт, отражающий факт нарушения и всю относящуюся к нему информацию, такую как дата, время, описание события, реквизиты использованных учетных записей, если инцидент касается информационных ресурсов, и др. Сюда же прикладываются первичные свидетельства события нарушения: фрагменты журналов регистрации событий, снимки экрана, акты осмотра помещений или средств вычислительной техники, копии документов и т.п. Причем не все подряд, а только то, что позволяет выделить в событии признаки нарушения установленных требований (признаки инцидента). Речь пока только о событии нарушения и его признаках, а не о дисциплинарном проступке. Например, событие локальной аутентификации при физическом отсутствии работника на контролируемой территории или событие подключения к конечной системе запрещенного устройства.

2. Принятие руководством организации решения о проведении проверки.

В результате может появиться приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки по данному факту. В приказе целесообразно указать персональный состав комиссии и сроки проведения проверки. С целью всестороннего и объективного рассмотрения материалов видится правильным включать в состав такой комиссии представителей подразделений безопасности (в том числе информационной), кадров, юристов, а также в отдельных случаях специалистов профильных подразделений.

3. Доведение приказа (распоряжения) до сведения работника, в отношении которого проводится проверка.

4. Запрос и получение объяснений 5 от работников, причастных к событию.

Запрос при этом должен быть оформлен письменно и содержать перечень вопросов, на которые работник должен ответить по существу. В случае отказа работника от предоставления объяснений должен быть составлен соответствующий акт и приложен к материалам дела.

5. Проведение проверки.

Проведение мероприятий по выявлению дополнительных признаков инцидентов, изучение документов, установление причин и условий произошедшего, причастных лиц и степени их вины. Формирование акта по результатам проверки. При фиксации процесса и результатов служебной проверки в акте настоятельно рекомендуется ссылаться на положения внутренних нормативных документов (в том числе трудовых договоров и должностных инструкций), а также прикладывать к акту их копии.

6. Доведение содержания акта до сведения работника, в отношении которого проводилась проверка, в целях реализации его права на обращение, например, в комиссию по трудовым спорам работодателя.

7. Издание и доведение до сведения работника приказа о применении дисциплинарного взыскания. Это исключительно прерогатива руководства организации. Виды дисциплинарных взысканий строго ограничены законодательством: это может быть замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям 6 . Причем руководство не имеет установленной законом обязанности в части применения дисциплинарных взысканий, поэтому (и так часто бывает в практике) взыскания может и не быть. Часто сам факт служебной проверки является достаточным наказанием для работника. На этом служебная проверка обычно заканчивается.

Итак, рассмотрев нормативное регулирование и примеры практической реализации служебных проверок, мы выявили ряд существенных аспектов.

1. Институт служебных проверок далеко не универсальный и при этом достаточно затратный инструмент, который, несмотря на отсутствие установленных законом процедур, требует определенной подготовки и аккуратности в применении.

2. Это единственный законный способ привлечения работника к ответственности в рамках трудового законодательства.

3. Основными участниками служебной проверки являются две стороны – работник и работодатель, а сроки ограничены одним месяцем с момента обнаружения проступка.

4. Конечным адресатом документов, которые формируются в процессе проведения служебной проверки, является суд. Документы будут являться основным, главным и часто единственным значимым доказательством при рассмотрении судами дел этой категории.

5. В рамках служебных проверок имеет смысл рассматривать лишь небольшой объем инцидентов. На практике подавляющее большинство инцидентов информационной безопасности рассматриваются (расследуются) гораздо более оперативными и менее формализованными процедурами. Так, например, вряд ли имеет смысл проводить служебную проверку по каждому факту срабатывания одного или нескольких средств защиты или корреляционных правил систем управления событиями, что, однако, не отменяет обязанности ответственных работников оперативно и детально разбираться в происходящем и объективно оценивать степень риска.

Залогом успеха в любом случае будет разумный баланс в применении всех доступных инструментов. И даже на таком локальном уровне на ум приходят слова министра иностранных дел России С.В. Лаврова: «…Если будут опускать железный занавес, то ненароком могут себе чего-нибудь прищемить».

Ссылка на основную публикацию